מיהו עובד מדינה ומה הוא עושה?

אלה המעוניינים להיות עובדי מדינה חייבים קודם כל להבין מי הוא עובד מדינה ברוסיה, מהי רשימת המקצועות של עובדים כאלה כרגע. אז אתה צריך להבהיר מה הם מחויבים לעשות. ורק אז אתה צריך להתעניין בהסמכה, שכר וציפיות קריירה.

עצם המושג "עובד מדינה" ברוסיה, באופן מוזר עבור רבים, אינו חל על כל מי שעובד בארגונים ממשלתיים. כך, למשל, נציגים שונים של הכוחות המזוינים ומבני כוח אחרים, דיפלומטים ואנשים בעלי תפקידים בחירה, כמו גם עוזריהם, אינם נכנסים לקבוצה זו במובן הצר של המילה. כמו כן, נציגי אנשי העזר והטכניים של מוסדות המדינה אינם עובדי מדינה בפדרציה הרוסית. יצוין כי ברשימה מחוק הפרופילים, להיפך, קטגוריה זו כוללת:

• אנשי צבא;
• פקידי ממשל פדרליים;
• עובדי ממשל פדרליים;
• עובדי שירות המדינה האחרים, שהרכבם נקבע בחוקים אחרים;
• אנשי מינהל של אזורים ספציפיים.

ישנם רק שני סימני סיווג: מילוי חובות מקצועיות ברמה הלאומית או האזורית וקבלת תשלומים במזומן עבור חובות אלה מאוצר כלל רוסיה או אזורי. לפיכך, שוטר ופקיד ב-MFC נחשבים לעובד מדינה, וסגנים וראשי ערים אינם נכללים בקטגוריה זו.ההבדל מאנשים שממלאים אפילו לכאורה את אותם תפקידים לפעמים במגזר הציבורי או המסחרי הוא בנוכחותן של סמכויות מיוחדות, המעוגנות אף הן בחקיקה. כולם פותרים את בעיותיהם בסדר הדרוש לתפקוד מעצמת המדינה כולה.

רשימת מקצועות הפקידים ארוכה מאוד. הוא ניתן במסמכים נורמטיביים נושאיים, בעיקר בצו הנשיאותי. אבל בצורה פשוטה יותר, רשימה זו היא כדלקמן:

• ממשלת המדינה, ממשלות ומנהלות של כל אזורי הארץ והערים הגדולות, משרדיהן ומחלקותיהן, החטיבות והמינהלים המקומיים;
• נציגי הפרקליטות;
• רשויות אכיפת החוק;
• הקמת צבאית;
• המנגנון של דומא המדינה ומועצת הפדרציה;
• הנהלת הנשיא;
• נציגי משרד החוץ ברוסיה ומחוצה לה;
• מנגנון של בתי משפט מכל הרמות;
• לשכת נציב זכויות האדם.

יחד עם זאת, מובטח שהם לא ייכללו בהרכב זה:

• צוות העירייה;
• עובדי מפעלים בבעלות המדינה;
• שופטים;
• צוות מוסדות תקציביים;
• רופאים;
• מורים.

עובד מדינה תמיד עובד לפי חוזה. עובדי מוסדות תקציביים עובדים במסגרת חוזי עבודה. מעמדם אינו שונה למעשה ממעמדם של כוח אדם בחברות מסחריות ויזמים בודדים שכירים. לעובדים נקבע שכר בהתאם לנורמות בעלות אופי ארצי או מחלקתי. עובדי ציבור מקבלים שכר לפי מימון זמין ולפי שיקול דעתם של רואי החשבון והמנהלים.

המעמד הגבוה של עובד מדינה אינו זמין למי:

• הוכרז כבלתי כשיר;
• נשפט וההרשעה לא הוסרה או בוטלה;
• סירב לחתום על הסכם סודיות אם יש צורך בסודות מדינה להשלמת משימות;
• סובל ממחלות מסוימות;
• איבד אזרחות רוסית או הפך לבעל אזרחות כפולה;
• אין את רמת המיומנות הנדרשת לביצוע מטלות בסיסיות.

סוג זה של עובד מדינה אזרחי מוגדר כ"יועצי ממשלה תקפים". הם מחולקים עוד יותר ל-3 דרגות בסיס:

• כיתה 1 עולה בקנה אחד במעמד עם קולונל גנרל או אדמירל ימי;
• כיתה ב שווה לסגן גנרל או סגן אדמירל;
• סוף כל סוף, קטגוריה 3 רשמית משווה למייג'ור גנרל (או, בתחום הימי, לאדמירל אחורי).

כדאי לקחת בחשבון שבפרקליטות החלוקה לפי דרגות אינה משולה לשירות צבאי וימי. יש לו דירוג משלו של תפקידים רשמיים, המשווים ליועצי המדינה למשרד המשפטים. כותרות מיוחדות מוצגות גם ב:

• המשטרה;
• שירות מכס;
• גופי צדק כלליים.

אלו כבר רק "יועצי מדינה", לא ניתן להחיל עליהם את התוספת של "תקף". באותו אופן, יש 3 דרגות. הם משווים ל:

• קולונלים וקברניטים מהדרגים הראשונים;
• סגן אלוף וקברניטים בדרגות ב';
• רב סרן וקברניטים בדרגה שלישית.

כאן נבדלות דרגות היועצים. שוב יש חלוקה ל-3 דרגות מפתח. הם משווים ל:

• קברניטים וסגן קברניטים;
• סגנים בכירים;
• סגנים;
• עורכי דין מ-1-3 קטגוריות (בשירות התובע).

ושוב, לסיווג הקטגוריות יש 3 קישורים. התפקידים עצמם ברמה זו נקראים רפרנטים. תאימות מסופקת:

• סגנים זוטרים;
• מאמנים;
• קצינים בכירים.

דרגות המעמד הפדרלי והאזורי הנמוך ביותר בשירות המדינה הם יועצים זוטרים. גם מזכירות נכללות בקבוצה זו. תפקידים צבאיים דומים הם קצינים ראשיים בספינות, קצינים זעירים וסמלים, רב-טוראיים. הפרקליטות אינה מספקת תפקידים זהים. למשטרה יש משרות בדרגות זהות - מטוראים ועד לסמלים בכירים, כולל.

אך אין די בהדרגה זו כדי לתאר בבירור מה כלול בתפקידיהם של עובדי מדינה, מה הם מחויבים לעשות ומה אסור להם לעשות. חלוקה חלופית ונוחה יותר היא כדלקמן:

• מנהלים (כולל סגנים);
• עוזרים (הם גם יועצים) - עוזרים למנהלים;
• מומחים - לפתור בעיות מסוימות ברמה מקצועית;
• מתן מומחים (עבודה עם מידע, תיעוד, נושאים פיננסיים וכלכליים, שבלעדיהם הפעילות של סוכנויות ממשלתיות אינה ניתנת למימוש).

מנהיגים ועוזרים שייכים לקטגוריות הגבוהות, העיקריות והמובילות של תפקידי שירות... מומחים עשויים להיות בעלי אותן דרגות, כולל דרגה בכירה. באשר למומחים התומכים, הם לא יכולים להיות רק מנהלים וסגניהם. להיות בפוסטים ברמה אחרת מותר להם.

הרשאות שירות הן בלתי נתפסות ללא אחריות – ולא ניתן לעקוף נקודה זו כאשר מאפיינים את פעילותם של עובדי מדינה.... הפונקציות הדרושות קבועות בתקנות של מחלקות בודדות. הם מתוארים בצורה ברורה יותר בחוזים אישיים. באופן כללי, דרישות השירות הן כדלקמן:

• יישום חוקי המדינה הבסיסיים (כולל בעת תקשורת עם אזרחים ונציגי ארגונים);
• הקפדה על תקנות רשמיות;
• ביצוע הצו שאושר בפקודת המחלקה;
• שמירה ובמידת הצורך חיזוק הכישורים;
• שמירה על כל סוגי הסודות הקבועים בחוק;
• הימנעות מכל השמצה והפצת מידע כוזב.

גוש נפרד של אחריות קשור בצעדים נגד שחיתות. נאום על:

• ליידע על עצמך ועל בני משפחה, על קרובי משפחה אחרים, על הכנסה ורכוש פנוי;
• ליידע על ויתור על אזרחות או על הופעת אזרחות כפולה;
• עמידה בנהלים נגד שחיתות שנקבעו בתקנות;
• הודעה על עניין אישי בפתרון מסוים לבעיה ספציפית;
• דיווח על כל ניסיונות לשוחד, לחץ.

שירות המדינה מושך אנשים רבים דווקא בסמכויות שניתנו להם. אבל הם שונים במידה ניכרת בהתאם להחלפה:

• תפקידים אדמיניסטרטיביים ראויים;
• עמדות משטרה;
• דרגות צבאיות וימיות;
• תפקידים מסוימים בפרקליטות, במכס ובמשרד המשפטים.

אולם לכל אדם כזה יש את הזכות לדעת את התקנות העדכניות ומסמכים אחרים הקובעים את תפקידיו, משימותיו ודרישותיו, קריטריונים חשובים של יעילות. כמו כן, יש לך הזכות להכיר את הערכות הפעילות שלהם על ידי ההנהלה, הבקרים ואנשים אחרים המורשים על פי חוק לתת משוב. זה כולל גם את הזכות להכיר תיק אישי, להוסיף לתיק זה הסברים משלך למקרים ואירועים שונים וחומרים נוספים. בקבוצה נפרדת מוקצות אותן סמכויות המאפשרות לך לבצע בצורה יעילה ומהירה יותר תפקידים מקצועיים. אנחנו מדברים על:

• שמירה על תנאים טכניים וארגוניים;
• בקשת כל מידע מההנהלה, עובדים אחרים, יחידים וארגונים;
• הגשת הצעות לשיפור עבודתו של גוף ממלכתי;
• השגת גישה לסודות מדינה ונתונים מוגבלים אחרים הדרושים להשלמת המשימה.

לפקידים יש זכות מלאה להשתתף באיגוד מקצועי המייצג את האינטרסים שלהם, או לסרב להשתתף באיגוד כזה. אסורה כפייה להשתתף בה, לפרוש ממנה או להצביע באסיפת איגוד מקצועית בדרך מסוימת. לעובד מדינה יש את כל הזכות להגן על האינטרסים שלו, הקבועה בחוק.

זה יכול לעשות את זה:

• פנייה לממונה הישיר;
• הגשת תלונות להנהלה גבוהה יותר;
• הגשת תביעות לבית המשפט והתנגדות להן במהלך ההליך;
• משיכת תשומת לב ציבורית (אך רק מבלי לפגוע במוניטין של השירות בכללותו, בארגון שלו ובמנהיגיו בפרט).

זכויות מוגנות בלתי ניתנות לביטול הן גם ביטוח בריאות וקבלת קצבה ממלכתית לפחות באותו סכום המוקצה לאזרחים מן השורה בתנאים דומים.... אולם בדרך כלל, מחלקות שונות מספקות לעובדיהן ערבויות מורחבות בעלות אופי רפואי ופנסיוני כאחד.

לעובדי מדינה יש את הזכות לעסוק בעבודות אחרות על בסיס בר החזר, למעט מקרים בהם קיים חשש לניגוד עניינים או לא ניתן לבצע תפקידים בסיסיים. יש להודיע ​​למעסיקים - הן המחלקה והן ארגון צד ג' או יזמים בודדים - על שילוב כזה בהודעה בטופס מיוחד.

מגבלת הגיל לעובדי מדינה צריכה להיות לא יותר מ-65 שנים... דרישה זו מעוגנת בחקיקה ואינה ניתנת לביטול ברמה המחלקתית. אם יש לך מעמד של עוזר או יועץ המסייע לאדם מסוים, מותר להאריך את תקופת הכהונה לפי החלטת המנהל הישיר או ראש הארגון (סניף, מחלקה, מחלקה). תקופה זו לא תעלה על זמן כהונתו של העובד הנעזר. למנהלים מותר להאריך את גיל המשרה לפי החלטת הממונים עליהם או המבנים שמונו לתפקיד. אבל אפילו הארכה כזו בלתי אפשרית ליותר מ-70 שנה.

אם בכל זאת קיים צורך בעובד מדינה להמשך ביצוע תפקידו או תפקידים אחרים במשרד ממשלתי, ניתן להעסיקו במסגרת חוזה עבודה לתקופה קצובה לתפקיד שאינו קשור לרשימת התפקידים ב-. שירות אזרחי. זה אמור לבדוק את האיכויות והכישורים של העובדים כאשר הם ממלאים תפקיד לראשונה.... בדיקה זו מתבצעת בין בהצגת מסמכים ובין אם בתקופת ניסיון, היכולה להיות ארוכה יותר או קצרה יותר, הנקבעת לפי התפקיד ומקום העבודה הספציפיים.

במעבר לתפקיד רשמי גבוה נדרש ראיון נוסף.... כל שאר סוגי הבדיקות והבדיקות במגזר האזרחי אינם מותרים. אבל במבנים האחראים על ביטחון המדינה, הבדיקות יהיו מחמירות הרבה יותר. בדרך כלל, בעל וותק והתייחסויות חיוביות ממקום העבודה הקודם פירושו שהמועמד יתקבל לאחר שיחה קצרה. עם זאת, למועמדים מתחת לגיל 22 ניתנת התמחות חובה ללא קשר לרמת ההשכלה ולנקודות נוספות.

עובד מדינה צריך לדעת:

• חוקת המדינה;
• חוקים פדרליים;
• לוח זמנים לעבודה;
• תקנות השירות;
• הזמנות והנחיות למחלקה;
• תיאור משרה;
• כללי זרימת מסמכים;
• סמכויותיהם ואחריותם;
• מידע אחר הכרחי ורצוי לביצוע העבודה.

העובדה שעובדי מדינה מקבלים שכר די הרבה מניע רבים לשאוף להיות כזה. עם זאת, זה בלתי אפשרי ללא אישורים תקופתיים, שהראשון שבהם מתבצע כבר עם הקבלה לתפקיד. מטרת ההסמכה היא לוודא עמידה במטלות שבוצעו. התוצאה היא הכנת סקירה מונעת לתקופה מבוקרת. לאקט זה נוסף מידע על פרויקטים שהושלמו ומשימות שנפתרו.

כברירת מחדל, האישור עובר פעם ב-36 חודשים. אחרים מסופקים בהזמנות מיוחדות. ניתן לארגן אותו אם יש סיבה להאמין שכושרו של עובד בסוכנות ממשלתית אבדה לפני המועד, בין אם בעת העברה לרמה חדשה, או בעת ארגון מחדש של המבנה. בכל הסמכה ניתנת תשומת לב לרמת ההכשרה של האנשים המוערכים. תיאורטית, ניתן לקבל הכשרה בהתמחות "מינהל ממלכתי ועירוני" בכל אוניברסיטה.

אבל הסיכויים הטובים ביותר פתוחים לבוגרים:

• אוניברסיטת מוסקבה;
• MGIMO;
• RANEPA;
• HSE;
• אקדמיות FSB;
• האוניברסיטה הפיננסית תחת הממשלה;
• האוניברסיטה הרוסית לכלכלה פלכאנוב;
• DFU;
• UrFU;
• OmSU;
• אוניברסיטת פסיפיק סטייט;
• NCFU;
• TUSUR.

פקידים בכירים מקבלים לרוב הכשרה משפטית. לא מעט מהם גם קיבלו השכלה ב:

• התמחויות כלכליות;
• סוֹצִיוֹלוֹגִיָה;
• יחסים בינלאומיים;
• פרופיל צבאי;
• שפות זרות.

שכר הממשלה יציב. בנוסף, העובדים מקבלים פנסיה מצוינת והטבות גדולות בהתאם לתפקידם. השכר הממוצע בסוכנויות ממשלתיות הוא 60,000 רובל לחודש. במבנים המרכזיים של משרדים ומחלקות, זה עולה על 140,000 רובל. ברשות המבצעת ההכנסה מגיעה ל-130 אלף, בבתי המשפט ובפרקליטות - 122 אלף, במבנים אחרים - 180 אלף.

ברמה האזורית, ההבדל בין ההכנסות של נציגי הכוח הביצועי של המעמד הפדרלי והמקומי מגיע ליותר מ-40%. זה נוגע גם לנושאים ספציפיים של הפדרציה ולרמות הממשל.

ההתפתחות המקצועית של עובדי מדינה תלויה במידה רבה לא רק בהם, אלא גם בניהולם הישיר. חלקם נמצאים באותו תפקיד כבר כמה שנים, בעוד שאחרים צומחים במהירות. יש לציין שהמקומות הכי "טעימים" שמורים בדרך כלל לאנשים "שלהם". אופי העבודה במקרים רבים הוא בירוקרטי למען האמת. עם שינוי מנהיגות, יש סכנה גדולה לאבד את התפקיד, לא לרצות את הבוס החדש.

אתה יכול להגדיל את סיכויי ההצלחה שלך על ידי:

• השכלה גבוהה שניה;
• ללמוד שפות זרות;
• חקר התכונות והניואנסים של אזור מסוים (מס או פיננסי, מסחר או בנייה, דיור ותחומי ניהול קהילתיים או אחרים);
• יצירת קשרים עם ההנהלה;
• הרחבת ההשקפה הכללית;
• היכולת להשתמש בתורת הניהול הכללית ובדיסציפלינות אחרות בפועל;
• פתרון מוצלח של בעיות מתעוררות בזמן הקצר ביותר האפשרי ועם הוצאה מינימלית של עבודה ומשאבים אחרים.