כללי הליכה והחזקת כלבים

כל האנשים שונים ולמרות שחלק מהאנשים לא אוהבים כלבים, חיות המחמד של אנשים אחרים מפריעות בכנות לאחרים. במקרים מסוימים, כלב המבצע פונקציות אבטחה או לחימה אכן יכול להוות איום מסוים על אחרים, ואזרחים רבים מתרגזים כאשר בעלי חיים הולכים ללא שליטה במקום בו הוא צריך להיות נקי ומסודר.

לאחרונה, מחוקקים רוסים מקדישים תשומת לב רבה לבעיה זו, מכיוון שהמסגרת החקיקתית הופכת נרחבת ומפורטת יותר, ובעלי כלבים בעלי ניסיון עלולים לפתע לעמוד בפני העובדה ש הכללים החדשים אוסרים על מה שהיה מותר בעבר.

מבחינת החקיקה בנושא החזקת כלבים, רוסיה מקדימה במובנים רבים חלק ניכר משכנותיה: חוקי הפדרציה הרוסית קובעים את המסגרת שבה מותרים שמירה, הליכה והיבטים אחרים של התנהגות עם כלבים. אתה יכול להיות בטוח שאתה צודק או להיענש בהתאם למסמכים התקפים הבאים:

• צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 21 בינואר 2006 מס' 25 "על אישור הכללים לשימוש בחצרים למגורים";
• הצעת חוק פדרלית מס' 52 "על הרווחה התברואתית והאפידמיולוגית של החברה" מיום 30 במרץ 1999;
• חוק "על רפואה וטרינרית" מס' 4979-1;
• הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, סעיפים 229, 230, 231, 232;
• טיוטת חוק פדרלי "על החזקת כלבים בפדרציה הרוסית".

דוגמה בולטת לאחרון הוא החוק החדש להחזקת חיות מחמד במוסקבה, שאומץ ב-2018 ונכנס לתוקף ב-1 בינואר 2019. הוא מניח מספר חידושים בצורה של נורמות שבעבר נעדרו לחלוטין או שלא נחשבו חובה בהחלט. מסיבה זו, אתה צריך להיות מודרך על ידי לא רק לתקנות פדרליות, אלא גם לתקנות מקומיות, מה שעשוי להתברר כקשוח יותר ממה שחובב כלבים לא מוכן היה מצפה.

המדינה שומרת לעצמה את הזכות לשלוט בהיבטים רבים של החזקת חיות מחמד, בפרט, רכישה ורישום של כלבים, שבדרך כלל מסווגים כנציגים של גזעים שעלולים להיות אגרסיביים. גידול כלבים בשיטת הגידול מוסדר גם ברמת החקיקה, הוא כרוך בקבלת היתרים. בעצמו, הפרה של כל אחד מהכללים שנקבעו קובעת סנקציות מסוימות נגד העבריין - בהתאם לכך, המסמך קובע את הקשר בין פשע לענישה, וכן שיטות לגביית קנסות.

תחומי האחריות של הבעלים כוללים בדרך כלל מעקב אחר האם כך שחיית המחמד אינה מהווה איום על אחרים, תתנהג בצורה נאותה במקומות ציבוריים, תחסנה כראוי ובזמן. הבעלים מחויב לפקח על היגיינה ולמלא אחר הכללים להובלת חיית מחמד בתחבורה ציבורית (אם הוא משתמש בשירותיה של כזו). ו לא לאפשר התעללות במחלקה מצדם ולקבור אותו כראוי במקרה מוות.

המסגרת המשפטית כוללת בכשירותה גם סוגיות של התנהגות עם כלבים, שלא ניתן לקבוע את בעליהם. יש לתפוס בעלי חיים משוטטים עם העברה לאחר מכן למשתלות מיוחדות, והמסמך מתאר בפירוט כיצד ובאיזה עילה מתבצע הליך זה. מיהו המוציא לפועל ואיזה כללים יש לפעול בתהליך ביצוע התפקידים.

בכל מקרה, הבעלים נושא באחריות המלאה לתחזוקת כלבו, ולמעשה היא עלולה להוות סכנה מסוימת לסובבים אותו או לרכושם, לגרום לאי נוחות או להפריע אחרת לאחרים. ההיגיון של המחוקקים מכוון לכך שידיד אדם בעל ארבע רגליים לא יפגע באיש.

ההיגיון הפשוט מניח שבמגזר הפרטי, כלומר בחצר האחורית שלך, אתה שולט במאה אחוז במצב ובמידה פחותה מפריע לסובבים אותך בכל פעולות שלך. מאוהבי כלבים רבים אפשר לשמוע שהם היו מקבלים גזע כזה או אחר של חיית מחמד בעלת ארבע רגליים אם הם גרים לא בדירה, אלא בבית משלהם, והמשפט הזה נכון לא רק במונחים של נוחות מופשטת, אלא גם לפי לשון החוק.

בחקיקה הרוסית אין שום חוק חקיקה מיוחד שיגיד לך איך לגדל ולהחזיק כלבים בחצר שלך. זה לא פוטר אותך משמירה על כללים כלשהם, שכן על אותה אכזריות לבעל חיים יש עונש זהה ללא קשר לתנאים שבהם אתה חי.

יחד עם זאת, ההגבלות בהחלט יהיו פחותות אם הטריטוריה שלכם תהיה מגודרת בצורה מהימנה ולא תיתן לכלב הזדמנות אחת לצאת מהבית ללא רשותכם. בתוך שטח פרטי סגור, כמובן, יש לך את הזכות לקבוע בעצמך היכן וכיצד לטייל עם חיית המחמד שלך, להחזיק אותה ברצועה ולוע, או חופשית לחלוטין, וכן הלאה.

אם באזורים כפריים יש מעט הגבלות על איך לטפל נכון בכלבים, אז בבניין דירות, אתה בהכרח תהיה הרבה יותר מוגבל. הסיבות להטיה זו ברורות למדי: בבניינים רבי קומות, השכנים ממוקמים הרבה יותר קרוב אליך מאשר בכפר, רעש וריחות לא נעימים מגיעים אליהם הרבה יותר חזק, וחלק נכבד מהחלל הפנימי הוא חצרים משותפים, אשר , בנוסף אליך, משמשים תושבים אחרים. ...

באופן כללי, כדאי להכיר את החוק לפחות להתפתחות כללית, שכן שם נכתבות נקודות חשובות רבות. נדגיש רק את הנקודות הבסיסיות ביותר, שלעתים קרובות מופרות באופן בלתי סביר וגורמות לבעיות גדולות.

• חיית המחמד שלך בעלת ארבע הרגליים יכולה לחיות רק בשטח הדירה שלך, השהייה הקבועה שלה בכל מקום אחר אינה מקובלת... שום נימוק שיש לך זכות שהגור גדל ואינו נכנס יותר לדירה וכו', אינו מאפשר לבעלים להחזיק את הכלב במסדרון המשותף, במדרגות ובכניסה, שכן בעל החיים יכול להפריע לשאר תושבי הבית ומהווים סכנה לעוברי אורח.
• הבעלים מחויב לוודא שהכלב ימלא את צרכיו רק באותם מקומות בהם הוא לא יפריע לאנשים אחרים. במוסקבה, למשל, כבר החלו לבנות שטחים מגודרים במיוחד המיועדים להליכה, אפילו מתקינים ארגזים מיוחדים לאיסוף פסולת של כלבים, מה שאומר שאי אפשר יותר לטייל עם בעלי חיים לא בחצר הקרובה ולא באף חצר אחרת.
• בידוד אקוסטי ברוב בנייני הדירות המודרניים הוא עדיין ברמה נמוכה ביותר, לכן נביחות הכלב שלך יכולות להפריע לתפקוד הרגיל של השכנים שלך. מבחינת זמן, החוק מגביל רעש של בעלי חיים לא בצורה קשה מדי - אסור להם להרעיש רק מ-21:00 עד 6:00 למחרת... עם זאת, אינכם יכולים להתייחס לכך שאינכם שולטים בחיית המחמד: המדינה לא מעוניינת כיצד בדיוק תאכפו את הדרישות, מה שאומר שאתם בעצמכם צריכים לחשוב על ההכשרה.
• גם אם החלטתם לטייל עם חברכם בעל הארבע רגליים סתם כך, ללא זיהום סביבתי פוטנציאלי, עליכם להימנע מביקור במקומות הומי אדם. קשה לשלוט בהתנהגות של בעל חיים, במיוחד אם הוא לא מאומן מספיק, לכן כדאי להימנע ממקומות שבהם יש תמיד הרבה נופשים או סתם עוברי אורח.
• לא משנה מה הגזע של הכלב שלך, אתה חייב ללכת איתה ברצועה ולועכדי למנוע קונפליקטים עם אנשים או כלבים אחרים. זה נעשה כדי שלא יהיו לכם בעיות: גם אם הכלב שלכם קטן וברור שלא יכול להזיק הרבה לעובר אורח, יש לו, שנבהל מפיגוע פתאומי, הזכות לדרוש פיצויים. בנוסף, יש לספק לכל הכלבים המטיילים אסימונים מיוחדים, המציינים את פרטי ההתקשרות של הבעלים: זה מאפשר לך להחזיר הביתה חיות מחמד שאבדו ולמצוא בעלים חסרי אחריות אם הכלב עושה בעיות.
• אדם המטייל עם בעל חיים אחראי לכך ישירות. והוא מחויב לשלוט בהתנהגות חברו בעל הארבע.

זה לא מפורש ישירות בחוק, אבל היגיון בריא מרמז על כך יש להתייחס לכל הערה של שכנים הקשורה לתחזוקת חיית המחמד שלכם בהבנה מרבית ובנכונות להתפשר. עמוק בפנים, אולי תחשבו שההתקפות אינן הוגנות, אבל יתכן שהשכנים שלכם עקרוניים, ובתגובה לקטגוריות שלכם, ימצאו דרך להעניש באופן חוקי את חובב הכלבים הבלתי נסבל.

בין השאר, גזעי כלבים מסוימים מוגדרים כמסוכנים ואגרסיביים. החוק לא אוסר להחזיק כאלה בדירה, אבל אתה חייב להבין את זה הם נכללים ברשימה מסיבה מסוימת: אם הכלב שלך הוצא במיוחד לצורך פתרון משימות ציד או לחימה, הוא עלול לא להבין סיטואציה מסוימת. יחד עם זאת, הנתונים הפיזיים שלו מאפשרים לבעל החיים לגרום נזק חמור לכל אויב, באשר הוא.

כלבים המהווים איום פוטנציאלי על אחרים כוללים את הגזעים הבאים.

• כלבי קרב: סוגים מסוימים של טריירים, מסטיפים ואלבאי, בולדוגים וכלבי רועים קווקזיים. כל החיות הללו גודלו במיוחד עבור קרבות, תוקפנות ונכונות להסתבך במאבק הם ממש בדמם. כלב כזה צריך עין ועין, וגם אילוף שוטף וחינוך מקצועי לא נותנים ערבות של 100% שהכלב לעולם לא יתקוף אדם בשום מצב ללא רשות הבעלים.
• כלבי ציד: סוגים רבים של טריירים, האסקי, רטריברים וכן הלאה. חיית מחמד כזו עם סבירות נמוכה יחסית לתקוף אדם, אבל ברמת האינסטינקטים הוא רגיל לתקוף חיות קטנות, באופן לא מודע מחשיב אותן לטרף שלו. קל לנחש מה תהיה התגובה של בעל כלב אחר אם הכלב שלך יתקוף את חיית המחמד שלו, אבל החיה שלך מתמקדת בהשגת התוצאה המקסימלית, כלומר, הרג. בנוסף, ציידים ארבע רגליים אוהבים מאוד אורח חיים פעיל ודורשים מאמץ פיזי משמעותי, ולכן יקשה עליהם בדירה, והם עלולים לעשות הרבה רעש.
• כלבי שמירה: דוברמנים ורוטוויילרים, בולמאסטיפים, רועים גרמנים ואסייתים. בעל חיים כזה מבצע שירות לאורך כל חייה, גם אם אתה לא מצפה ממנו למשהו כזה. לחיית מחמד כזו יש אינסטינקטים של בעלי חיים היפרטרופיים: הם מבינים בבירור את הגבול בין שלהם ושל מישהו אחר (עושים זאת בדרכם!) ומוכנים להגן עד הסוף על מה שיש להם, לדעתם, הזכות לעשות. בהיותם לכודים בחלל צר, חיות מחמד כאלה עלולות לפתע לחרוג מסמכויותיהן, ולא לאפשר אפילו לבעלים להחליט איזה חלק בדירה שייך למי, ויהיה קשה מאוד להתמודד עם יריב כה עיקש וחזק.
• כלבי רועים - רוב מיני כלבי הרועים וכמה גזעים דומים. קבוצת כלבים זו דומה מאוד במאפיינים לאחים השומרים שתוארו לעיל: החיה יודעת שהוקצה לה לשמור על רכוש מסוים, ולפי הבנתה, מילוי משימה זו פירושה הדרה בנאלית של כל גורם חיצוני. כצפוי, זרים כוללים את כל האורחים, השכנים, גם אם הפגישה התקיימה בכניסה שנמצאת "מחוץ לתחום השיפוט", ולפעמים את הבעלים עצמם.

כרגע סוגיית ההסדרה החקיקתית של הליכת כלבים נמצאת במצב לא ברור, שכן חלק מהתקנים כבר אומצו והוכנסו לתוקף, והחלק השני יהיה רלוונטי רק ב-2020. באופן מיוחד, החוק עדיין מודה שהרבה גזעים קטנים של כלבים לא יצטרכו לוע, אבל עדיין אין רשימה ספציפית של גזעים שלא יכולים להיות בחוץ ללא רצועה ולוע.

בין היתר, המחוקק הפדרלי גם מאציל חלק מהסמכויות להסדיר נושא זה לרשויות המקומיות, כך צריך להיות מונחה לא רק על ידי נורמות כלל-רוסיות, אלא גם על ידי נורמות אזוריות.

אם אנחנו מדברים על הוראות כלליות, אז המצב הוא כדלקמן.

• הליכה עם בעל חיים אינה יכולה לסתור את עקרונות הבטיחות האוניברסלית. המשמעות היא שהכלבים עצמם, האנשים סביבם וחיות אחרות חייבים להיות בטוחים.
• הבעלים מחויב לפקח על שלמותם ובטיחותם של יצורים חיים, אלא גם רכוש, בבעלות ישויות משפטיות ויחידים.אסור לבעל החיים ליצור עמו בשום צורה, ועוד יותר מכך - לפגוע ברכוש של מישהו אחר.
• ניתן לטייל עם חיה שהולכת רק בפיקוח ישיר של הבעלים או של אדם אחראי. אסורה תסיסה עצמית של הכלב ברחובות.
• מספר טריטוריות כרוכות בתנועה של כלבים מכל הגזעים רק ברצועה וזה חובה. מקומות כאלה כוללים את כל השטחים המשותפים, לרבות מתחמים משותפים בבניינים רבי קומות, דרישה דומה מועלית בעת חציית הכביש עם כלב.
• הבעלים מחויב לשמור על סדר וניקיון ברחובות, לפיכך, תפקידיו כוללים ניקוי פסולת של חיות מחמד. יש צורך לנקות אחרי חבר ארבע רגליים גם בשטח שהוקצה במיוחד לטיול כלבים, ואם מסלול ההליכה אינו מספק תשתית לאוהבי כלבים, תצטרכו לשאת איתכם חבילה מיוחדת לאירוע כזה.
• אם הרשויות המקומיות, כפי שקרה במוסקבה, הקצו אזורים מיוחדים לטיול חיות מחמד, אז הליכה עם חיות מחמד בכל מקום אחר אסורה.
• לאחר שרשימת הכלבים שעלולים להיות תוקפניים ומסוכנים אושרה סופית ב-2020, הליכה של נציגי הגזעים הכלולים שם תתאפשר רק עם רצועה ולוע.

הנקודה האחרונה היא העניין הגדול ביותר של אוהבי כלבים, כי העובדה של שינוי בכללים בעתיד הקרוב כבר אינה מוטלת בספק, אך עדיין לא ברור לחלוטין על מי זה בדיוק ישפיע. כרגע יש רק הצעת החלטה שהוכנה על ידי הממשלה, ועד כה היא כוללת 69 שמות של גזעים ונגזרותיהם בבת אחת.

כפי שכבר הבנו, בעיר אי אפשר לטייל עם הכלב לשום מקום: לא השטח הסמוך, מגרש המשחקים, ולא כל מקום ציבורי אחר מתאימים לכך. הנהלות הערים הגדולות מנסות לצייד אתרים מיוחדים לכך, אך גם אם אין כאלה באזורכם, קיימות דרישות מסוימות לאזור ההליכה, שמגבירות את בטיחותם של אחרים ויכולות להעניק לבעל החיים את הפעילות הגופנית לה היא זקוקה. .

ראשית כל, החלל חייב להיות גדול מספיק, לפחות 400 מ"ר של שטח רצפה - רק שם הכלב יכול לרוץ בחופשיות. יש להסיר באופן משמעותי את קצוות ההיקף ממתקני התשתית הראשיים: למשל, מבני מגורים ומבני ציבור כלשהם צריכים להיות ממוקמים לא יותר מ-25 מטרים מקצה האתר, ולבתי חולים, גני שעשועים וגני ילדים, כמו גם בתי ספר, המרחק צריך להיות גדול עוד יותר - לפחות 40 מטרים. גם אם בעלי כלבים אחראים לתפקידם ולנקות פסולת של בעלי חיים ברחוב, יש לשנות את הכיסוי של אזור ההליכה בצורת חול או דשא לפחות פעם בשנה.

מאחר שהמתואר לעיל, ואפילו השטח המגודר קיים כעת רחוק מכל מקום, חיות מחמד מורשות לטייל בכל פארק, אך רק עם לוע ורצועה. יחד עם זאת, להנהלת כל פארק יש את הזכות להעלות דרישות משלו, ולכן יש לברר נושא זה כבר במקום.

באופן כללי, הכללים להליכה בפארקים הם כדלקמן. קודם כל, הפארק הוא טריטוריה לאנשים, ולכן הרצועה צריכה להיות קצרה, לכלב אין זכות לרוץ בחופשיות בכל השטח ולהפריע לאחרים.חריגה נעשית בדרך כלל רק עבור תינוקות מתחת לגיל שלושה חודשים, אבל גם אז, הרבה יכול להיות תלוי ביכולת שלך להוכיח שהכלב אינו מבוגר. גם בפארק מחוייבים לשמור על שקט בלילה, אולם טווח הזמן כאן שונה - לא מ-21 עד 6, כמו בדירה, אלא מ-23 עד 7.

הובלת בעל חיים לאזור הליכה או הובלתה לכל מטרה אחרת עשויה להיות כרוכה בשימוש בתחבורה ציבורית. חיות מחמד קטנות (במשקל של עד 5 קילוגרם) הנכנסות לכלוב מיוחד הן הדבר הקל ביותר - הן יכולות להיחשב כמטען ומועברות ללא תשלום. בעל חיים גדול עשוי לדרוש תשלום עבור מושב נפרד (עבור גידול מעל 40 ס"מ - שני מקומות), וכן זה חייב להיות מכוסה ברצועה קצרה.

למוביל יש את הזכות לדרוש מבעל הנוסע בעל הארבע רגליים להציג מסמכים, לרבות אישור וטרינרי על חיסון בזמן ומסמך על מצב הכלב.

ממשלות לרוב אינן בררניות יתר על המידה בהפרות של הליכת כלבים, אבל זה לא אומר שלעולם לא תהיו ממוקדים בסנקציות שעלולות להפתיע לא נעים. לדוגמה, בעלים רבים אפילו לא חושדים בכך יש רשימה של מקומות שבהם אסור בהחלט ללכת עם חיות מחמד. תשתית זו כוללת חופים ומגרשי משחקים, בתי קברות ומקומות לאירועים ציבוריים, שטח מוסדות חינוך ורפואה. הקנס על עבירה כזו יכול לנוע בין 1 ל-2,000 רובל.

ניתן לקבל עונש נפרד על הליכה עם חיית מחמד ללא לוע ורצועה. הקנס כאן תלוי לא רק באזור (המחירים משתנים בכל העבירות, בהיותם קשורים יחסית לרמת ההכנסה הממוצעת לפי אזור), אלא גם במקום שבו הרשית לעצמך חופש כזה. לדוגמה, נסיעה ללא אמצעים מיוחדים בתחבורה ציבורית תעלה בין 500 ל-1000 רובל, והשהייה של כלב באותה צורה בחנות או במקום ציבורי יכולה לגרום ל-1-2 אלף רובל.

הדירה שלך נחשבת לטריטוריה פרטית, ואינך נדרש לתאם את החלטתך להחזיק כלב עם שכניךאולם כלל זה לא רלוונטי לאכסניות ודירות משותפות.

מצבים הקשורים באלימות בדרך זו או אחרת נענשים ביתר שאת. לדוגמה, קיום קרבות כלבים נחשב כאכזריות לבעלי חיים, אך הסנקציה על עבירה כזו עדיין צנועה יחסית - רק 2.5 אלף רובל. בין אם זה המקרה אם הבעלים חכם מספיק כדי להטיל את הכלב על אדם - גם ללא כל פציעות משמעותיות, לקורבן הפוטנציאלי יש את הזכות לדרוש קנס של עד 5,000 רובל. אם הכל הלך רחוק מדי, ואדם סבל מהכלב שלך (זה לא משנה, בפקודתך או דרך השגחה), יתכן שלא יספיק קנס כספי בלבד: במקרה של פציעה חמורה, הבעלים או כל גורם אחראי אחר עלולים אף לעמוד באחריות פלילית.

בגלל זה הליכה עם כלבים מגזעים גדולים אסורה לאנשים אשר מסיבות מסוימות אינם יכולים לשלוט באופן מלא במחלקה או להיות אחראים עליו. ילדים מתחת לגיל 14, שיכורים או לא שפויים מכל סיבה אחרת, אנשים אינם יכולים ללכת עם חיות מחמד, והעבריין שביצע הפרה כזו, גם ללא כל השלכות, עלול לספוג עונש מנהלי.

אתה יכול לאהוב כלבים בכנות, אבל גם אז לא סביר שתסכים שכלב שנובח כל הזמן על השכנים, ללא קשר לשעה ביום ולנורמות ההתנהגות, הוא נורמלי. החקיקה קובעת מה לעשות במצב זה על מנת לפתור את הבעיה.

מבחינה אנושית, אתה צריך להתחיל בשיחה עם הבעלים של הכלב המשתולל. יתכן שהם עצמם אנשים לא רעים, הם לא יודעים על התנהגות מגונה של חיית המחמד שלהם, כי הוא נובח בהיעדרם, ולפי בקשתכם הראשונה הם ינקטו צעדים כדי שאי ההבנה לא תחזור על עצמה. זו הדרך המהירה והנכונה ביותר לפתור את הבעיה, אבל תלונות לרשויות הרגולטוריות יש לכתוב רק אם הניסיון שלך לפתור את הבעיה בדרכי שלום לא צלח.

הערכאה הראשונה למי שלא קיבל צדק מהשכן היא שוטר מחוז, שגם יתחיל בשיחת מנע, ורק בהעדר תוצאה יטיל על העבריין קנס.

למידע נוסף על הכללים להליכה והחזקת כלבים, ראה את הסרטון הבא.